秦皇岛：高质量立法推动一流国际旅游城市建设

据悉2015年8月经省人大常委会批准，秦皇岛市作为河北省首批赋权市开始行使地方立法权，这是我市法治建设史上具有里程碑意义的大事。我市获得地方立法权以来,积极进取，奋发作为，地方立法工作取得了显著成效。

我市目前已颁布实施13部地方性法规，立法效率居全省同类设区的市前列。已颁布实施的13部法规在省人大常委会审议中全部全票通过，立法质量得到全国人大常委会法工委、省人大常委会、市委和社会各界的充分肯定。《秦皇岛市沿海防护林条例》获得2020年度河北省十大法治成果称号，《秦皇岛市停车场管理条例》《秦皇岛市海水浴场管理条例》获得2017年度、2019年度河北省十大法治成果提名。

获得地方立法权以来，在市委的领导下，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，探索建立高效权威的立法工作组织协调机制，努力挖掘社会资源和借助“外脑”，积极构建大立法格局。先后出台《秦皇岛市制定地方性法规条例》《关于加强和规范立法工作的意见》和《关于加强立法工作组织协调的若干意见》，每年召开全市地方立法工作会议，并通过双组长制、立法联席会、协调会、计划落实会等方式，明确责任分工，加强沟通协调，了解立法动态，提前介入法案起草工作，及时解决立法中遇到的困难和问题，确保立法规划和计划高效、有序推进。

获得地方立法权以来，遵循“服务中心工作、突出地方特色、追求有效管用”原则，坚持“小切口”“小快灵”，科学制定立法规划和计划，充分发挥立法的引领和推动作用。围绕全市重点工作，开展城市市容、爱国卫生、旅游市场管理和长城保护等方面的立法，助力全国文明城市、国家卫生城市和国家森林城市创建和一流国际旅游城市建设；针对群众关注的热点难点问题，开展停车场管理、噪声污染防治、物业管理、养犬管理、公共设施保护等方面的立法，做到民有所呼，我有所应；聚焦生态立市战略，把核心生态资源保护作为本届人大立法工作的重点，开展海岸线保护、沿海防护林保护、海水浴场管理等方面的立法，守护绿水青山和碧海金沙。上述立法围绕中心工作，符合市委意图，反应群众期待，得到了市委的肯定和各方面好评。